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REVESTIMENTOS DE AEROSÓIS Padrões de Emissão de VOC: Comentários da Associação Americana de Revestimentos sobre Emendas Propostas

A

 American Coatings Association (ACA) apresentou os comentários de 16 de novembro sobre as alterações propostas pela Agência de Proteção Ambiental dos EUA (EPA) às Normas Nacionais voláteis de emissão de compostos orgânicos para revestimentos de aerossol.

A EPA publicou uma regra proposta no Registro Federal em 17 de setembro para alterar as Normas Nacionais de Emissão de Compostos Orgânicos Voláteis(VOC) para revestimentos de aerossol.

Os Padrões Nacionais voláteis de emissão Orgânica para Revestimentos aerossol estabeleceram anteriormente padrões de emissão baseados em reatividade para a categoria Revestimentos aerossol da Lei do Ar Limpo em 2008. O termo «revestimentos de pulverização» neste contexto se refere às tintas spray. Eles estabeleceram  limites de emissão com base na reatividade do VOC.

A EPA propôs a atualização dos limites de reatividade ponderados pelo produto da categoria de revestimento para categorias de revestimento aerossol. Ele também levantou:

• Adição de novos compostos e fatores de reatividade

• Atualizando os valores de reatividade existentes

• Revisão dos fatores de reatividade padrão

• Modificação de limiares para compostos regulados

• Adição de disposições sobre relatórios eletrônicos

Os setores afetados pela regulamentação da EPA incluiriam:

• 325510 Fabricação de tintas e revestimentos

• 325998 Fabricação de todos os outros produtos químicos e produtos diversos

Os VOCs são produtos químicos que vaporizam (ou seja, se tornam em gás). A EPA definiu os VOCs como qualquer substância envolvida em reações fotoquímicas atmosféricas. Em outras palavras, qualquer substância que contribua para a formação da poluição. Eles podem ser emitidos por produtos de consumo e diversos processos de fabricação.

A Lei do Ar Limpo exige que a EPA controle as emissões de VOC de categorias específicas de origem. Esses controles visam reduzir as emissões que contribuem para a formação de ozônio e o não cumprimento.

A Associação Americana de Revestimentos representa:

• Fabricantes de tintas e revestimentos

• Fornecedores de matérias-primas

• Distribuidores

• Profissionais técnicos

Os comentários da ACA apoiam a proposta da EPA de atualizar os limites de reatividade ponderados pelo produto por categorias de 

revestimento. Ele argumenta que as mudanças propostas reduzirão ainda mais a contribuição dos revestimentos de aerossol para a formação de ozônio e promoverão a consistência com a Regra de Revestimentos aerossol do Conselho de Recursos Aéreos da Califórnia. No entanto, a organização comercial solicita que a EPA inclua uma data de cumprimento de dois anos após a publicação no Registro Federal para os limites atualizados da categoria de revestimento na Tabela 1.

A razão para este pedido é garantir que a indústria tenha tempo suficiente para:

…reformular seus produtos e adaptar seus métodos de distribuição para implementar de forma eficaz e eficiente os requisitos da regra alterada.

Também diz que apoia a proposta da EPA de alterar as Tabelas 2A, 2B e 2C, atualizando os valores de reatividade existentes e adicionando novos compostos e fatores de reatividade. A organização comercial alega que solicitou tais mudanças em seus pedidos anteriores de regulamentação. Alega que tais mudanças proporcionarão uniformidade entre a regra nacional de revestimentos de aerossol e a regulamentação do revestimento de aerossol do Estado da Califórnia.

Também solicita que a EPA se alinhe ainda mais com a regra de revestimentos aerossóis da Califórnia, revisando o valor padrão para 11,97g de VOC O3/g.

Questões adicionais abordadas pelos comentários da ACA incluem:

• Apoia a proposta da EPA de manter uma disposição excluindo os limites aplicáveis daqueles compostos que contribuem com menos de 0.1% do peso do produto (independentemente de seu RF) e remover uma disposição excluindo compostos de baixa reatividade que compreendem mais de 0.1%, mas menos de 7.3% do produto. 

• Ele não se opõe à proposta de exigir que as entidades regulamentadas enviem cópias eletrônicas dos relatórios de notificação exigidos em formato de modelo através do Intercâmbio Central de Dados da EPA usando a Interface de Relatório de Dados de Conformidade e Emissões em vez do requisito de envio de cópia impressa.

• Solicite que a EPA não inclua uma provisão de venda direta para qualquer produto fabricado antes que os novos limites de reatividade entrem em vigor.

• Solicita que uma determinada definição seja atualizada, incluindo:

– Produto de revestimento de aerossol

– Primer corporal

– Revestimento de sólidos

– Produtos de tinta plana

– Revestimento de alta temperatura

– Revestimento metálico

– Revestimento não plano

– Promotor de adesão de poliolefin

– Propelente

– Revestimento de aderência antiderrapante/antiderrapante

– Revestimentos splashes/multicolor/stucco

– Vinil/tecido/couro/revestimento plástico

– Fração de peso 

• A ACA também solicita definições adicionais, incluindo:

– Produto anestesático

– Uso de cinto

– Limpador

– Revestimento

– Tingir

– Acabamento exato da partida

– Extensor

– Revestimento flexível

– Fragrância

– Revestimento geral

– Tinta

– Etiqueta

– Fluido de design

– Mascarador

– Reatividade incremental máxima (MIR)

– Pigmento

– Plastificante

– Painel de exibição principal(s)

– Limite de reatividade

– Composto orgânico reativo (ROC)

– Resina

– Parte responsável ou entidade regulamentada

– Revestimento especial

• Solicita que 40 CFR § 59.511(j) sejam revistos para permitir que as entidades regulamentadas solicitem a alteração do valor dos compostos existentes (além da capacidade de adicionar novos compostos).

• Solicita à EPA que elimine a exigência de relatórios trienais para fabricantes de revestimento de aerossol

• Solicita que a EPA estabeleça um processo claro com um cronograma estabelecido para revisão e aprovação de pedidos de ação de novos compostos às Tabelas 2A, 2B e 2C.

• Fornecer clareza sobre a exigência de notificar a EPA de novas formulações de revestimento de aerossol.

• Incentiva a eliminação da exigência de informar sobre o nome comercial e o fabricante da mistura de solventes para solventes de hidrocarbonetos.

• Permitir que a indústria converta rótulos antes do novo prazo de conformidade

A ACA é uma associação comercial voluntária, sem fins lucrativos, que trabalha para promover as necessidades da indústria de tintas e revestimentos e dos profissionais que trabalham nela. A organização representa fabricantes de tintas e revestimentos, fornecedores de matérias-primas, distribuidores e profissionais técnicos. Atua como defensora e aliada dos membros em questões legislativas, regulatórias e judiciais, e fornece fóruns para o avanço e promoção da indústria por meio de serviços de desenvolvimento educacional e profissional. 

Tabela 1 da Subparte E da Parte 59. – Limites de reatividade ponderados pelo produto por categoria de revestimento

ACA apoia proposta da EPA dos EUA Atualizar os limites de reatividade ponderados pelo produto por categoria de revestimentos. As mudanças propostas reduzirão ainda mais a contribuição dos revestimentos aerossóis para a formação de ozônio e promoverão a consistência com a Regra de Revestimentos aerossóis do Conselho de Recursos Aéreos da Califórnia (CARB). No entanto, solicita que a agência inclua uma data de cumprimento de dois anos após a publicação no Registro Federal para os limites atualizados da categoria de revestimento na Tabela 1. Isso garantiria que a indústria tenha tempo suficiente para reformular seus produtos e adaptar seus métodos de distribuição de forma eficaz e eficiente. Implementar eficientemente os requisitos da regra alterada. Quando uma regra é alterada, a indústria requer um tempo razoável para ajustar formulações e processos da cadeia de suprimentos para garantir o cumprimento dos limites de VOC, limitação de rotulagem e emissão de relatórios. Além disso, os fabricantes precisarão de tempo suficiente para comunicar adequadamente essas alterações aos seus distribuidores e clientes de varejo para 

garantir o cumprimento dos limites de VOC modificados. Uma data de conformidade de dois anos após a publicação de uma regra final daria à indústria tempo suficiente para reformular com os compostos atualizados/agregados e garantir o cumprimento dos novos limites da categoria de revestimento.

Tabela 2 para Subparte E da Parte 59. – Fatores de reatividade 2A, misturas de solventes de hidrocarbonetos alifáticos misturas 2B e 2C misturas de solventes de hidrocarbonetos aromáticos 

A ACA apoia a proposta da EPA dos EUA de alterar as Tabelas 2A, 2B e 2C, atualizando os valores de reatividade existentes e adicionando novos compostos e fatores de reatividade. Ele solicitou essas mudanças em suas petições de criação de regras e 2 aprecia a resposta da agência. As mudanças propostas proporcionarão uniformidade entre a regra nacional de revestimentos aerossóis e a regulamentação do revestimento de aerossol CARB.

Desde a regulamentação inicial da EPA de revestimentos de aerossol em meados dos anos 2000, a pesquisa científica resultou em um mecanismo mais preciso para calcular a reatividade de compostos específicos. Como resultado dessas importantes melhorias científicas, os valores MIR de numerosos compostos de revestimento de aerossol mudaram substancialmente daqueles derivados do mecanismo anterior. Em 2010, o CARB atualizou seus valores mir para refletir medidas de reatividade mais cientificamente precisas. Em 2013, esses valores atualizados foram adotados para uso com a recente regulamentação de revestimento de aerossol revisada na Califórnia. 

Fator de reatividade padrão 

A ACA saúda a resposta da EPA ao seu pedido regulatório para que a agência revise o valor padrão para compostos em formulações de revestimento de aerossol que não tenham um fator de reatividade estabelecido listado na Tabela 2A. O fator de reatividade padrão atual da EPA é o VOC O3/g de 22.04 g, que está tremendamente desatualizado e penaliza os formuladores, forçando-os a usar um valor irrealistamente alto. A agência propõe revisar o fator de reatividade padrão para 18.50 g de VOC O3/g. Este é o maior fator de reatividade na regra proposta.

Embora isso seja uma melhoria, a ACA insta a EPA a se alinhar ainda mais com a regra de revestimento de aerossol do CARB, revisando o valor padrão para 11.97 g O3/g VOC. Isso não só garantiria a consistência entre as duas regras de revestimento de aerossol nos Estados Unidos, mas também promoveria a inovação científica e a modernização. 

VOC regulado pela regra

A ACA apoia a proposta da EPA de manter uma disposição que exclui dos limites aplicáveis os compostos que contribuem com menos de 0.1% do peso do produto (independentemente de seu RF) e elimina uma disposição que exclui compostos de baixa reatividade que compreendem mais de 0.1%, mas menos de 7.3% do peso do produto.

Vender através

A ACA pede respeitosamente que a EPA não inclua uma provisão de venda direta para qualquer produto fabricado antes que os novos limites de reatividade entrem em vigor. Essa prática comum reduziria o desperdício ao permitir a venda de produtos existentes que atendam aos limites de antigos revestimentos aerossóis produzidos antes da nova data de conformidade.

Definições

Solicita-se que as seguintes definições sejam atualizadas na regra nacional de revestimentos aerossóis para garantir a categorização adequada dos produtos. Essas mudanças propostas estão alinhadas com as definições de regras de revestimento de aerossol do carboidrato. 

• Produto de revestimento de aerossol Produto de revestimento pressurizado contendo pigmentos ou resinas que é dispensado por meio de um propulsor e embalado em um  recipiente descartável para aplicação manual ou para uso em equipamentos especializados para aplicações de marcação/tráfego terrestre. Um «Produto de Revestimento de Aerossol» pode incluir outros ingredientes de «Revestimento Sólido». O «Produto de Revestimento de Aerossol» não inclui produtos sujeitos às Normas Nacionais voláteis de emissão de compostos orgânicos para produtos de consumo (Código de Regulamentos Federais dos EUA, Título 40, Capítulo I, Subchapter C, Parte 59, Subparte C).  Para efeitos deste regulamento, as categorias de revestimentos aerossóis aplicáveis estão listadas na Tabela 1 desta subparte.

• Primer de corpo significa uma camada de primer automotivo ou primer de superfície projetada e rotulada exclusivamente para ser aplicada ao substrato do corpo de um veículo com o propósito de resistir à corrosão aumentando a adesão entre camadas, ou construir uma área de reparo para uma condição onde, após a secagem,  pode ser lixado para uma superfície lisa.

• Revestimento sólido significa um revestimento incolor ou transparente, contém resinas, mas sem pigmentos, exceto agentes de revestimento, e é projetado e rotulado para formar um filme sólido transparente outranslúcida com quaisquer ingredientes não voláteis de um «Produto de Revestimento de Aerossol».

• Produtos de revestimento plano/revestimento plano que, quando completamente seco, registra um brilho especulador menor ou igual a 15 em um medidor de brilho de 85°, ou menor ou igual a 5 em um medidor de brilho de 60°, ou que é rotulado como uma camada plana. Um «Produto de Revestimento Plano/Pintura Plana» que é mostrado proeminentemente no «Painel de Exibição Principal» que o produto é uma pintura e primer de dupla função, e é embalado em um único recipiente de spray, é um «Produto de revestimento plano/pintura plana».

• Revestimento de alto nível, excluindo a pintura motora, que é projetado e rotulado exclusivamente para uso em substratos que, em uso normal, estarão sujeitos a temperaturas acima de 400°F. O «revestimento de alta temperatura» não inclui o «revestimento do motor».

• O revestimento metálico de uma camada superior contendo pelo menos 0.5% em peso de pigmento metálico elemental na formulação, incluindo o propulsor, e é rotulado como «metálico» ou com o nome de um acabamento metálico específico, como «ouro», «prata» ou «bronze». Um «Revestimento metálico» que mostra proeminentemente no «Painel de Exibição Principal» que o produto é uma pintura e primer de dupla função, e é embalado em um único recipiente de aerossol.

• Revestimento não plano quando completamente seco, registra um brilho especulador superior a 15 em um medidor de brilho de 85° ou superior a cinco em um metro de brilho de 60°, ou que é rotulado como um revestimento não-plano. Um «revestimento não-plano» que mostra proeminentemente no «Painel de Exibição Principal» que o produto é uma pintura e primer de dupla função, e que é embalado em um único recipiente de aerossol, é um «revestimento não-plano».

• Revestimento promotor de adesão de poliolefina projetado e rotulado exclusivamente para ser aplicado a uma superfície de poliolefina ou copolímero de poliolefina de partes da carroceria, para-choques ou molduras do veículo para fornecer uma ligação entre a superfície e as camadas traseiras.

• Propulsor significa um gás liquefeito ou comprimido que é usado no todo ou em parte para expulsar um líquido ou qualquer outro material do mesmo recipiente auto-pressurizado  ou de um recipiente separado.

• Revestimento de aderência antiderrapante/antiderrapante projetado e rotulado exclusivamente como tal, que é formulado com areia sintética e é usado como um revestimento de segurança ou rotulado exclusivamente como um revestimento de aderência antiderrapante projetado para reduzir ou prevenir deslizamentos.

• Revestimentos espirrados/multicoloridos/stuccorotulados exclusivamente como tal, nos quais manchas, glóbulos ou respingos de cores contrastantes aparecem na superfície ou dentro da superfície de um fundo contrastante ou semelhante; ou é rotulado exclusivamente como um revestimento multicolorido; ou é rotulado exclusivamente como um revestimento de estuque que é feito de uma mistura de cimento Portland, areia e cal.

• Vinil/tecido/couro/revestimento plástico significa um revestimento projetado e rotulado exclusivamente para revestir substratos plásticos de vinil, tecido, couro ou policarbonato de plástico ou para revestir substratos flexíveis, incluindo substratos de borracha ou termoplásticos.

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