Padrões de Emissão de VOC: Comentários da Associação Americana de Revestimentos sobre Emendas Propostas
• Fração de peso significa o peso de um ingrediente dividido pelo peso líquido total do produto, expresso em milésimos de um grama de ingrediente por grama do produto (excluindo embalagem).
A fração de peso é calculada de acordo com a seguinte equação: Fração de peso = Peso do ingrediente_________________________________ e paquela rede total do produto (excluindo embalagem).
Da mesma forma, que as seguintes definições sejam adicionadas à regra nacional de revestimentos aerossóis para garantir a adequada categorização dos produtos. Além disso, esclareça e defina melhor as categorias e termos utilizados ao longo da regra.
Produto anestesático significa um produto projetado e rotulado para eliminar, prevenir ou inibir o acúmulo de eletricidade estática.
Revestimento de cinto de produto aplicado a correias de ventilador de veículos, correias de bomba de água, correias de transmissão de energia ou correias de máquinas industriais e agrícolas para evitar deslizamentos ou prolongar a vida útil das correias.
Produto mais limpo projetado e rotulado principalmente para remover o solo ou outros contaminantes de superfícies.
Revestimento material aplicado ou impregnado em um substrato para fins protetores, decorativos ou funcionais.
Um produto de corante que não contém resinas e é usado para colorir uma superfície ou objeto sem formar um filme.
O acabamento exato da correspondência significa um «Produto de Revestimento de Aerossol» que atende a todos os seguintes critérios:
1. O produto é rotulado com o nome do fabricante para o qual foi formulado;
2. O produto é rotulado com um dos seguintes:
i. O número de código de cores do fabricante do equipamento original (O.E.M.);
ii. O nome da cor;
iii. Outra designação que identifica a cor específica do O.E.M. para o comprador.
Ingrediente extensor adicionado a um «Produto de Revestimento aerossol» para aumentar os sólidos de revestimento.
Revestimento flexível que inclui, entre outros, produtos de borracha, massa ou asfalto projetados e rotulados exclusivamente para proteger superfícies. «Revestimento flexível» não inclui «Revestimento».
Substância da fragrância ou mistura complexa de produtos químicos aromáticos, óleos essenciais naturais e outros componentes funcionais com uma pressão de vapor combinada não superior a 2 mm de Hg a 20 ° C, o único propósito é transmitir um odor ou aroma, ou neutralizar o mau cheiro.
Revestimento geral dos seguintes produtos de revestimento de aerossol: «Revestimento transparente», «Revestimento plano», «Revestimento fluorescente», «Revestimento metálico», «Revestimento não plano» ou «Primer».
Tinta de substância fluida ou viscosa que é usada na indústria de impressão para produzir letras, símbolos ou ilustrações, mas não para revestir uma superfície inteira.
Etiqueta: qualquer material escrito, impresso ou gráfico aderido, aplicado, aderido, soprado, formado, moldado, em relevo ou aparecendo em qualquer produto de consumo ou pacote de produto de consumo, com a finalidade de marcar, identificar ou fornecer informações sobre o produto ou o conteúdo da embalagem.
Design fluido (ou tinta do fabricante de ferramentas) produto de revestimento de pulverização projetado e rotulado exclusivamente para ser pulverizado em metal, vidro ou plástico, para fornecer uma superfície livre de reflexão sobre a qual traçar projetos, padrões ou diretrizes de engenharia antes de moldar a peça.
Produto mascarante que é aplicado diretamente a um componente para proteger as áreas da superfície contra estragos durante a fabricação, inspeção ou expedição e não deve deixar resíduos quando removido.
Variação máxima de Reatividade Incremental (MIR) no peso do ozônio formado pela adição de um composto à «Mistura base ROG» em peso de composto agregado, expresso em centésimos de grama (g O3 /g ROC). Os valores MIR para compostos e solventes individuais de hidrocarbonetos são especificados nas Tabelas 2A, 2B e 2C da Subparta E da Parte 59.
Pigmento «Revestimento sólido» de material insolúvel natural ou sintético adicionado a um revestimento para fornecer inibição de cor, opacidade ou corrosão a um filme de revestimento.
Ingrediente plastificador adicionado a um produto de revestimento de aerossol para ajudar a flexibilidade.
Painel de exibição principal ou Painéis significa que parte, ou as partes de um rótulo que são projetadas de tal forma que eles provavelmente serão exibidos, apresentados, exibidos ou examinados em condições normais e habituais de exibição ou compra. Sempre que um painel de exibição principal aparecer mais de uma vez, todos os requisitos relacionados ao «Painel de Exibição Principal» devem pertencer a todos esses «Painéis de exibição principais».
Limite máximo de reatividade de ozônio dos ingredientes (excluindo embalagens e embalagens) permitido em um produto de revestimento de aerossol, expresso como PWMIR.
Composto orgânico reativo (ROC) qualquer composto que contenha pelo menos um átomo de carbono e tenha o potencial, uma vez emitido, de contribuir para a formação de ozônio na troposfera.
Resina «Revestimento Sólido» que compreende os ingredientes formadores de filme em um produto de revestimento de aerossol. Exemplos de ingredientes de resina incluem acrílico, alquila,esmalte, epóxi, laca, poliuretano, cloreto de polivinil, shellac, silicone e poliestireno.
Parte responsável ou entidade regulamentada da empresa, assinatura ou estabelecimento listado no rótulo do produto. Se o rótulo listar duas empresas, empresas ou estabelecimentos, a parte responsável ou entidade regulamentada é a parte para a qual o produto foi «fabricado» ou «distribuído», conforme indicado no rótulo.
Revestimento especial qualquer produto de revestimento de aerossol que não seja um «Revestimento Geral» a menos que seja especificamente isento. Um revestimento de aerossol que não atende a todos os critérios para um «revestimento especial» específico ou um revestimento de aerossol que não está definido nesta seção é um «revestimento geral».
40 CFR § 59.511(j) devem ser revistos para permitir que as entidades regulamentadas solicitem a alteração do valor dos compostos existentes, além da capacidade de adição de novos compostos.
O regulamento atual em 40 CFR § 59.511(j) permite que as entidades regulamentadas solicitem à EPA a adoção de um composto às Tabelas 2A, 2B e 2C. No entanto, o regulamento não permite que as entidades regulamentadas solicitem à APA que altere o valor dos compostos existentes. Adicionar linguagem que forneça às entidades regulamentadas um mecanismo para alterar o valor dos compostos existentes permitiria maior consistência e precisão dentro da indústria à medida que a pesquisa científica continua a ser atualizada, desenvolvida e melhorada. Portanto, a ACA solicita respeitosamente que 40 CFR § 59.511(j) sejam revistos para permitir que as entidades regulamentadas solicitem a alteração do valor dos compostos existentes.
Requisitos de relatórios trienais
O atual regulamento de revestimento de aerossol da EPA dos EUA exige que as entidades regulamentadas informem certas informações à agência a cada três anos (ver 40 CFR § 59.511). Nestes relatórios trienais, os fabricantes de revestimento de aerossol devem informar dados de formulação de VOC, quantidades de VOC, códigos individuais de produtos e outras informações de identificação.
Esses requisitos de relatórios trienais não são apenas onerosos e caros para os fabricantes de revestimento aerossol, mas também fornecem pouco valor ou informações úteis à agência, se em tudo. Essa exigência de relatórios adicionais custa tempo, dinheiro e recursos da indústria a cada três anos. Além disso, se houver problemas de conformidade, a EPA pode solicitar essas mesmas informações e os fabricantes devem fornecê-la. A exigência adicional de notificação trienal em 40 CFR § 59.511 é desnecessária. Como tal, a ACA insta a EPA a eliminar os requisitos de relatórios trienais para os fabricantes de revestimento de aerossol. A EPA pode solicitar essas mesmas informações a qualquer momento se surgirem problemas de conformidade.
Alternativamente, se a EPA decidir manter a exigência de relatórios, a ACA solicita que a agência a modifique a cada 5 a 10 anos.
A EPA deve estabelecer um processo claro com um cronograma definido para a revisão e aprovação de pedidos para adicionar novos compostos às Tabelas 2A, 2B e 2C.
De acordo com 40 CFR § 59.511(j), uma entidade regulamentada pode solicitar à EPA a adoção de um composto de revestimento de aerossol às Tabelas 2A, 2B ou 2C. As petições devem incluir o «nome químico, número CAS, uma declaração que certifica a intenção de usar o composto em um produto de revestimento de aerossol e informações adequadas para o Administrador avaliar a reatividade do composto e atribuir um valor RF consistente com os valores dos outros compostos listados na Tabela 2A.»
Desde a promulgação da regra nacional de revestimentos de pulverização, a ACA e suas empresas associadas descobriram que este processo de petição pode ser tremendamente difícil e levar muito tempo sem qualquer reconhecimento ou resposta. Como resultado, a ACA incentiva a agência a estabelecer um processo claro com um cronograma definido para revisão e aprovação de pedidos para adicionar novos compostos às Tabelas 2A, 2B e 2C. A indústria de revestimentos de aerossol receberia maior transparência no processo de revisão e um prazo mais rápido para aprovação (por exemplo, um período de revisão e resposta de 90 dias).
É necessária clareza adicional quanto à exigência de notificar a EPA de novas formulações de revestimento de aerossol.
40 CFR § 59.511(c) da proposta afirma:
«Se você alterar qualquer informação incluída no aviso inicial exigido pelo parágrafo (b) desta seção, incluindo a lista de categorias de aerossóis, informações de contato, localização de registros, sistema de codificação de categorias ou datas, você deve notificar o Administrador dessas alterações no prazo de 30 dias após a alteração. Você não precisa notificar o Administrador no prazo de 30 dias após alterações nas informações fornecidas conforme exigido pelo parágrafo (b)(9) desta seção. As alterações na formulação devem ser relatadas no relatório trienal exigido pelo parágrafo (i) desta seção.»
Uma vez que novas formulações de revestimento não são mencionadas na lista de alterações que requerem notificação de 30 dias, há alguma ambiguidade quanto à possibilidade de a EPA esperar tal notificação cada vez que uma nova formulação de revestimento de aerossol é introduzida (assumindo que elas estão incluídas em uma categoria de revestimento já relatada). ou se essas novas formulações devem ser incluídas apenas no relatório trienal. Por causa dessa incerteza, a ACA solicita que o órgão esclareça a intenção das alterações propostas para 40 CFR § 59.511(c).
A ACA incentiva a EPA a eliminar a exigência de informar o nome comercial e o fabricante da mistura de solventes para solventes de hidrocarbonetos.
40 CFR § 59.511(b)(9)(ii) atualmente exige que os fabricantes/distribuidores informem o nome comercial, o fabricante da mistura de solventes, o número do contêiner e o fator de reatividade aplicável para solventes de hidrocarbonetos. A indústria entende que o número de localização é necessário para determinar o fator de reatividade aplicável e, portanto, o valor de reatividade ponderado pelo produto; no entanto, o nome comercial e o nome do fabricante não devem ser solicitados. Nomes comerciais de matérias-primas e fornecedores são frequentemente considerados propriedade do fabricante de formulação.
Além disso, alguns solventes de hidrocarbonetos não são adicionados diretamente à formulação pelo fabricante, mas são introduzidos na formulação como um componente de uma matéria-prima de terceiros. Isso significa que os fornecedores de matérias-primas também são efetivamente obrigados a compartilhar informações de nome/negócio do fornecedor com o fabricante para que ele possa atender à sua exigência de relatórios, levando a encargos ao longo da cadeia de suprimentos. Limitar a exigência de informar apenas o número de contêineres para solventes de hidrocarbonetos permitiria à indústria determinar o fator de reatividade adequado sem exigir que os formuladores ou seus fornecedores divulgassem suas informações proprietárias.
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A ACA solicita que a EPA permita que a indústria comece a converter rótulos antes do novo prazo de conformidade (ou seja, durante o período de transição entre a publicação da regra e a data de cumprimento dos novos limites de VOC). Isso é necessário para que novas categorias e limites possam ser impressos em rótulos sem que a indústria tenha que rerotular o estoque existente. Esta é uma prática comum da indústria e reduz o desperdício.
Resumo
A ACA agradece à EPA dos EUA. Para responder aos seus pedidos de regulamentação, o que, em parte, resultou nessa ação proposta. A ACA apoia a proposta em geral, mas insta a agência a considerar fazer mudanças adicionais conforme descrito nos comentários acima. Obrigado por considerar nossos comentários. Sinta-se livre para entrar em contato comigo se você tiver alguma dúvida ou precisar de mais esclarecimentos.
